Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas: Šiaulių meras gali nustatyti maksimalų etatų skaičių

Po pusantrų metų trukusio ginčo tarp Šiaulių miesto savivaldybės ir Vyriausybės atstovo Šiaulių ir Telšių apskrityse priimtas galutinis teismo sprendimas. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas išnagrinėjo bylą dėl Šiaulių miesto tarybos patvirtinto teisinio reguliavimo ir konstatavo, kad taryba veikė teisėtai.

Teismas pripažino, jog Šiaulių miesto tarybos nustatyta nuostata, suteikianti merui teisę nustatyti maksimalų leistiną etatų skaičių savivaldybės administracijoje ir pavaldžiose biudžetinėse įstaigose, neprieštarauja Biudžetinių įstaigų įstatymui. Pasak teismo, toks modelis atitinka savivaldybės, kaip biudžetinių įstaigų savininkės, teises ir yra suderinamas su galiojančia teisine sistema.

Nutartyje pažymėta, kad merui suteikiami įgaliojimai yra riboti – jis gali nustatyti tik maksimalų pareigybių (etatų) skaičių. Tuo tarpu savivaldybės administracijos direktorius, veikdamas kaip įstaigos vadovas, formuoja konkretų darbuotojų pareigybių sąrašą, tačiau tik merui nustatyto limito ribose. Teismas akcentavo, kad galimybė nustatyti etatų skaičių nėra tapati teisei sudaryti pareigybių sąrašą, ir šie įgaliojimai teisiškai skiriasi.

Šiaulių miesto meras Artūras Visockas šį sprendimą įvardijo kaip reikšmingą visos Lietuvos savivaldai ir pabrėžė jo sisteminę svarbą. Anot mero, ginčas buvo susijęs su savivaldos teisės ribomis ir atsakingo valdymo principų įgyvendinimu, todėl sprendimas vertinamas kaip palankus ne tik Šiauliams, bet ir kitoms savivaldybėms.

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis yra galutinė ir neskundžiama, todėl Šiaulių miesto tarybos priimtas teisinis reguliavimas dėl maksimalaus etatų skaičiaus savivaldybės administracijoje ir pavaldžiose biudžetinėse įstaigose lieka galioti.